爱游戏官网登录|体育官方|全站网址

爱游戏体育官方全站
服务热线

行业动态

爱游戏官网登录:吕薇:以立异驱动建造制作强国

  发布时间:2021-09-11 05:18:14 | 来源:爱游戏体育官方全站 作者:爱游戏官网登录网址
  

  【全球制作业的分工布局正在产生改变,呈现新的展开趋势。我国制作业转型晋级的要点是进步立异才能,进步质量和功率,完善系统机制,加速优化环境】

  2015年,国务院印发《我国制作2025》,提出施行制作强国战略的10年举动纲要,清晰了战略目标、战略要点、首要使命和方针办法。我国正处于转型展开的关键时期,支撑展开的国内外环境产生较大改变,制作业面对前有堵截后有追兵的竞赛局势。施行制作强国战略,有必要掌握全球制作业的改变趋势,以科技立异和系统机制立异应对各种应战,化解深层次对立和问题,加速推动制作强国建造。

  2008年全球金融危机以来,国际经济进入深度调整期。金融危机暴露了国际经济结构的对立和问题,在应对全球金融危机过程中,制作业再度遭到一些国家的注重,全球制作业的分工布局正在产生改变,呈现新的展开趋势。

  1.全球制作业占GDP的比例有所下降,国家集中度较高。全球制作业添加值占GDP的比例降中趋稳。一些制作业大国,如美国、欧盟的制作业比重阅历了较大起伏下降后,正在缓慢上升。亚洲国家的制作业比重较高,我国、韩国和日本位居前三位。巴西、俄罗斯等国家的制作业比重下降起伏较大。依据国家收入水平分类,中等收入国家的制作业占GDP比重最高,高收入国家次之,低收入国家最低,2013年别离约为20%、15%和9%。全体看,制作业的集中度较高,美国、我国、日本、德国、韩国和印度六国共占国际制作业GDP的60%。

  2.制作业竞赛力从本钱优势转向功率优势。曩昔10年,国际首要国家制作业本钱优势产生较大改变,大部分国家的制作本钱在上升,有些国家依托进步功率抵挡本钱添加,呈现以下特征。一是一些本来具有本钱竞赛优势的国家制作本钱添加,功率下降。在新兴国家呈现分解,如巴西的制作本钱最高,墨西哥的制作本钱较低,低于我国;而俄罗斯和东欧等国家的制作本钱有较大进步,已挨近美国。二是一些本来制作本钱较高的发达国家经过鼓舞立异和商场竞赛,进步功率,下降了相对本钱,如美国。曩昔被以为注重科学研讨,技能开发和工业化相对滞后的英国,制作业本钱在西欧最低。三是归纳本钱影响制作业竞赛力。如,虽然我国的劳作力本钱低于美国,但因劳作出产率较低,动力、土地和物流等其他本钱高于美国。全体看,我国制作业的归纳本钱与美国比较并没有显着优势。依据波士顿集团的剖析,在全球排名前10的产品出口国中,除我国和韩国外,其他经济体的制作业本钱都高于美国。

  3.立异成为推动制作业继续展开的首要动力。面对要素本钱的上升,各国经过技能、办理和商业模式立异进步出产力,特别是跟着信息技能、智能技能和绿色技能的展开,全球制作业进入新一轮技能晋级周期。德勤全球制作业竞赛指数显现:2010年起,我国的制作业竞赛指数居国际榜首,但美国正在与我国抢夺制作业榜首。全球制作业价值链布局正在调整,一方面,高制作本钱的发达国家向高价值制作业转型,美国、德国、日本和英国等一些传统制作强国出资于先进制作技能,康复竞赛力。另一方面,马来西亚、印度、泰国、印度尼西亚和越南东南亚五国制作业正在兴起。

  4.发达国家制作业回流,制作业的国际竞赛加重。许多国家提出再工业化,加大对制作业的扶持力度。美国发布了《先进制作业国家战略方案》,德国推出了《德国工业4.0战略》,英国公布《英国工业2050战略》,日本施行《工业复兴战略》。尤其是,在美国特朗普政府的新税收方针下,一些依托北美本乡商场的制作业开端回流美国。现在,国际呈现两个强有力的制作业区域集群,北美和亚太地区国家占主导位置。

  5.影响制作业竞赛力的最首要要素是人才。依据德勤对全球首要制作企业高管的查询成果,影响制作业竞赛力的首要要素排序成果依次是:人才、本钱竞赛力、出产力、供货商网络、根底设施、财税方针、法律准则、商场规划、医疗保健和政府投入等,人才成为最重要的影响要素。

  我国正处于转型晋级的关键时期,支撑展开的要素条件产生深入改变,制作业面对“两层揉捏”。一方面,美欧提出再工业化,加大交易保护力度。另一方面,展开我国家使用低本钱优势,活跃接受工业及本钱搬运。

  1.我国制作业的优劣势正在产生改变。我国制作业具有多方面优势:一是类别完全,配套根底好,制作才能强;二是具有巨大的商场,可进步立异的规划效益;三是与展开我国家比较,我国技能堆集和资金堆集才能强;与发达国家比较,工程技能人员数量多,本钱相对低。

  一起,我国也面对着许多应战。劳作力本钱进步较快,劳作出产率不高,归纳本钱较高,附加值较低;制作业产品质量较低,低端产能过剩与高端产品有用供应缺少并存,缺少国际知名品牌;企业立异才能缺少,技能实力有较大距离;根底工业相对单薄,中心关键技能对外依赖度较大;劳作密布制作开端外移,工业和技能空心化值得警觉。

  我国工程院制作强国点评目标显现(如图所示),我国的规划展开目标抢先,质量功率目标滞后,结构优化和继续展开目标居中。

  德勤的查询成果表明,我国在本钱、本地商场招引力和政府投入等方面具有竞赛优势;在根底设施、供货商网络、人才供应、立异方针、财税金融方针、动力方针等方面的优势居中;在法律系统、医疗保健系统等方面相对落后。

  因而,我国制作业转型晋级的要点是进步立异才能,进步质量和功率,完善系统机制,加速优化环境。

  2.与制作业相关的公共方针有待改善。全体来看,制作业的公共方针首要包含以下几方面:一是人才方针,如教育和人才培养、人才鼓舞等;二是鼓舞技能立异的方针,如鼓舞使用先进技能、技能转让和科学研讨等;三是建造立异网络,如打破传统边界,加强立异主体之间的协作,展开跨范畴和跨地区的协作等;四是培养要素商场,促进各种驱动要素的平衡,如下降归纳本钱,进步全体功率等;五是政府与商场的合理分工,加强政府与私营部门的协作;六是加强法治建造,如保护知识产权、完善标准系统和查验检测、促进公正商场竞赛等。

  德勤进行的一项制作业方针竞赛力查询成果显现,我国企业高管以为,进步制作业竞赛力的方针按重要性排序,最靠前的是支撑科学、技能和立异的方针,接下来依次是技能转让和使用整合方针、可继续展开方针以及根底设施建造与规划方针。有些方针和准则在必定程度上影响了企业的竞赛力,有待改善。我国制作业公共方针的要点应放在进一步完善准则环境,下降企业归纳出产本钱和社会交易本钱,进步制作业公共方针的国际竞赛力。

  在新的局势下,我国制作不进则退。施行制作强国战略,有必要掌握国际制作业展开的大趋势,采纳活跃对策,改变展开方法。我国制作业的转型晋级要依托科技立异和准则立异双轮驱动。

  1.立异是榜首驱动力,中心是增强工业竞赛力。一方面,环绕处理制作业面对的首要问题进行立异。一是针对出产率低,展开功率驱动型立异,进步要素使用功率和出产力。二是针对有用供应缺少,面向顾客的立异,满意商场多样化需求。三是针对转型晋级的需求,以绿色技能和信息技能加强对传统工业的技能改造,进步传统制作业的竞赛力;活跃培养新兴工业,构成新的经济增长点。四是针对关键技能限制,打破中心关键技能,进步全体竞赛力。

  另一方面,加强前沿技能立异,完成部分范畴引领型展开,进步我国在全球价值链的分工位置。一起,要坚持敞开式立异,引入来与走出去相结合,加强国际协作,有用使用全球立异要素资源,进步立异的功率。

  立异驱动便是人才驱动。要优化人才结构,加强继续教育,进步劳作力本质和习惯性;增强劳作力商场的流动性,招引全球优质人才;执行人才鼓舞机制,树立多层级的人才方针;特别要发挥企业家在安排和运用立异要素中的效果,培养更多的立异型企业。

  2.扶植准则优势,激起微观主体的生机。准则变革的要点首要是:处理好政府与商场的联系,发挥商场机制配备资源的决定性效果,更好发挥政府的效果,调集全社会的活跃性。

  (1)发挥企业主体的效果,进步企业立异的动力,便是让企业能经过立异在商场上获益。要有用保护知识产权,保护立异者的利益;加速完善标准系统、严厉一致法律标准和政府收购方针,打通立异产品、技能和服务进入商场的通道;下降企业税费和归纳本钱,增强立异企业盈余才能。

  (2)改变政府职能,实在战胜政府干涉过多和监管、服务不到位的问题。树立公正竞赛的商场环境,构成各种所有制企业公正取得出产要素的时机;树立揭露通明、长时间安稳的立异鼓舞机制,构成各类技能道路和企业公正竞赛的环境,鼓舞出资者进行长时间技能立异投入,发挥商场机制引导技能立异的效果。对商业模式立异和新业态要敞开容纳,答应先行先试,不能过早使用现行准则管、卡、关。

  (3)加强对制作业的要素商场培养,习惯立异链各环节的需求,展开多层次本钱商场。发挥金融服务实体经济功用,扩展直接融资途径;鼓舞风险出资、中小企业融资等,为风险出资供应更多的退出途径;加强科技成果转化和演示项目投入,打通实验室到工业化的通道,打破立异链的瓶颈。

  3.以补短板和降本钱为要点,推动结构性变革。结构性变革是一项长时间使命,制作业是结构性变革的主战场。要依据我国制作业的特色,从问题动身,有针对性地展开“三去一降一补”。从制作业现阶段的全体状况来看,供应侧结构性变革的要点是“降本钱”和“补短板”。

  详细看,制作业“去杠杆”的要点是在充分发挥本钱商场效果,添加直接融资比重的根底上,进步制作业资金使用功率。“去产能”的首要使命是进步对需求改变的习惯性和灵活性,添加有用供应。现在,制作业存在结构性产能过剩,低端产能过剩与有用供应缺少并存。因而,要去低端过剩产能,使我国制作业产品从中低端进入中高端,制作业价值链从中低端转向中高端。

  “补短板”是制作业供应侧变革的要点,要进步制作业的竞赛力,就需求花大力气补中心关键技能短板、根底工业短板、质量和品牌短板、立异的短板。以五大工程(制作业立异中心建造、工业强基、绿色制作、智能制作和高端配备立异)为抓手,大力推动《我国制作2025》提出的10年举动纲要,完成我国制作业的三个改变:从我国制作向我国发明改变,从我国速度向我国质量改变,从我国产品向我国品牌改变。

  “一降”的要点是下降制作业的归纳本钱。现在,我国制作业的归纳本钱在不断上升,企业竞赛力下降。因而,进步劳作出产率,下降企业归纳本钱是进步制作业竞赛力的重要使命,需求归纳施策。一是降税减费,下降企业特别是中小企业的各种税费担负;二是要打破行政性独占,在一些独占范畴引入竞赛和加强规制,下降电、油气和道路费等价格;三是标准商场秩序和构建诚信系统,下降社会交易本钱;四是进步价值链,进步劳作出产率,下降相对本钱。

  (作者为全国人大常委会委员、全国人大财政经济委员会委员、国务院展开研讨中心立异展开研讨部部长)回来搜狐,检查更多